Question 1 sur 7Choix multipleFacileÉducation civique et morale
Quel penseur a défendu la séparation des pouvoirs dans De l'esprit des lois (1748) ?
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Tu apprends ce qu'est un régime politique, ce que veut dire la séparation des pouvoirs, et comment distinguer le régime parlementaire, le régime présidentiel et le régime semi-présidentiel, celui de la Constitution congolaise de 2006. Tu distingues aussi monopartisme et multipartisme dans l'histoire de la RDC.
Dans une famille, quelqu'un décide, quelqu'un exécute et quelqu'un arbitre les disputes. Dans un État, c'est pareil, mais à grande échelle. Un régime politique est la manière dont le pouvoir est organisé et partagé dans un État : qui fait les lois, qui gouverne, qui juge, et comment ces autorités se contrôlent. On distingue trois pouvoirs : le pouvoir législatif, qui vote les lois (le Parlement) ; le pouvoir exécutif, qui les applique et dirige le pays (le chef de l'État et le Gouvernement) ; le pouvoir judiciaire, qui juge (les cours et tribunaux).
Au dix-huitième siècle, le penseur français Montesquieu, dans son livre De l'esprit des lois (1748), explique que si une seule personne fait les lois, les applique et juge, elle peut abuser de son pouvoir. Il faut donc confier les trois pouvoirs à des organes différents, qui se limitent les uns les autres : « le pouvoir arrête le pouvoir ». Quand tous les pouvoirs sont réunis dans les mêmes mains, on parle de concentration des pouvoirs : c'est le cas des monarchies absolues et des dictatures.
Dans un régime parlementaire, comme au Royaume-Uni, le Gouvernement est issu de la majorité du Parlement et il est responsable devant lui : le Parlement peut le renverser par une motion de censure, et en retour le Parlement peut être dissous. Les pouvoirs collaborent : on parle de séparation souple. Dans un régime présidentiel, comme aux États-Unis, le Président est élu par les citoyens pour un mandat fixe et dirige seul l'exécutif. Le Parlement ne peut pas le renverser pour des raisons politiques, et lui ne peut pas dissoudre le Parlement : on parle de séparation stricte.
Un exemple
La Constitution de la RDC, promulguée le 18 février 2006, mélange les deux modèles. Comme dans un régime présidentiel, le Président de la République est élu au suffrage universel direct. Comme dans un régime parlementaire, il existe un Premier ministre et un Gouvernement responsables devant l'Assemblée nationale, qui peut les renverser par une motion de censure ; et le Président peut, dans certaines conditions de crise, dissoudre l'Assemblée nationale. Ce mélange s'appelle un régime semi-présidentiel. Le Parlement congolais compte deux chambres : l'Assemblée nationale et le Sénat.
Un parti politique est une association de citoyens qui partagent des idées et cherchent à exercer le pouvoir. Le monopartisme est le système où un seul parti est autorisé ; le bipartisme, celui où deux grands partis dominent ; le multipartisme, celui où plusieurs partis sont en compétition. La RDC a connu le multipartisme à l'indépendance en 1960, puis le parti unique, le Mouvement populaire de la Révolution (MPR), créé en 1967. Le retour au multipartisme est annoncé le 24 avril 1990.
Astuce
Pose deux questions. Le Parlement peut-il renverser le Gouvernement ? Le chef de l'État est-il élu directement par le peuple avec de vrais pouvoirs ? Non et oui : régime présidentiel. Oui et non (le chef de l'État est un roi ou un président au rôle surtout symbolique) : régime parlementaire. Oui et oui : régime semi-présidentiel.
Attention
Les mots parlementaire, présidentiel et semi-présidentiel décrivent l'organisation des pouvoirs, pas la qualité de la démocratie. Un pays peut avoir une Constitution présidentielle sur le papier et être en pratique une dictature si les élections ne sont pas libres. Autre confusion fréquente : un régime parlementaire peut être une monarchie, comme le Royaume-Uni, où le monarque règne mais ne gouverne pas.
À retenir
Trois pouvoirs : législatif, exécutif, judiciaire, séparés selon Montesquieu. Parlementaire : Gouvernement responsable devant le Parlement. Présidentiel : séparation stricte, ni censure ni dissolution. Semi-présidentiel : Président élu au suffrage direct et Gouvernement responsable devant le Parlement, c'est le régime de la Constitution de la RDC de 2006.
Une question à la fois. Après chaque réponse, tu vois tout de suite si c'est juste, et surtout la méthode pour y arriver.
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